Поправки в закон о рекламе

Государственная Дума отклонила поправки в закон о рекламе.На днях депутаты Госдумы РФ рассмотрели в первом чтении и отклонили поправки депутатов Михеева и Тумусова, которые касались рекламы на асфальте.

Депутаты предлагали внести изменения в закон «О рекламе» и Кодекс об административных правонарушениях или сокращенно КоАП. Данный законопроект был внесен в начале 2011 г. и предполагал запрет на размещение рекламы на поверхности велосипедной или пешеходной дорожки либо тротуара путем нанесения графических изображений или надписей. Нарушителям же грозил штраф от 2000 до 2500 руб., должностным лицам – от 5000 до 10000 руб., а юридическим лицам – от 50000 до 200000 руб.

Размещение такой рекламы никак не регламентируется законодательством. Такая реклама эффективна и недорога в производстве, что привело к ее «хаотическому» распространению, особенно в мегаполисах и крупных городах. Но правительство не одобрило законопроект. А в отзыве за подписью первого замглавы президентской администрации Вячеслава Володина говорится, что предлагаемая норма не относится к закону «О рекламе», так как статья 19 регулирует распространение рекламы с использованием технических средств стабильного территориального размещения, которые монтируются на объектах недвижимого имущества.

В случае же нанесения информации рекламного характера на поверхность велосипедной, пешеходной дорожки или тротуара не используется рекламная конструкция, и к такой рекламе не могут быть применены требования профильного закона. Кроме этого, поправки ограничат собственника государственного или муниципального имущества при распоряжении им. Ведь нанесение рекламы на дорожное покрытие потребует согласия владельца. Собственник имеет право разрешить или удалить такую рекламу, в том числе за счет распространителя.Подобную инициативу рассматривают депутаты Москвы.

Мосгордума уже приняла в первом чтении поправки к городскому КоАП. Этот документ ужесточает ответственность за несанкционированное нанесение надписей, изображений на проезжую часть, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки. Нарушителям грозит штраф в размере от 500 до 2500 руб.; должностным лицам – от 5000 до 7500 руб.; юридическим лицам – от 7500 до 15000 руб.

Законопроект однако вызвал замечания прокуратуры Москвы. Ведомство предложило специалистам доработать проект, так как в нем имеются коррупциогенные факторы. Так, в законопроекте отсутствует определение способа нанесения надписей и изображений, а также их содержания. Такая норма содержит трудновыполнимые и обременительные требования, потому что власти пока не утвердили административную процедуру по согласованию нанесения надписей и изображений.